Danas će se održati 32.redovita sjednica Gradskog vijeća Livna. Između ostalog, na dnevnom redu se nalazi točka o dodjeli koncesije za vjetropark na području planine Golija tvrtki „GET Wind Kruzi“ d.o.o. Livno.
Ova tvrtka je u vlasništvu dviju tvrtki. Tvrtke GET Holding d.o.o. Livno i tvrtke Aspiravi International iz Belgije. Istaknimo da je Vlada HB županije 10-postotni vlasnik GET Holdinga, dok je drugi vlasnik Zero Emission AG iz Švicarske.
Naime, kako bi Vlada HB županije, odnosno resorno ministarstvo, dodijelila koncesiju potrebna je suglasnost lokalne zajednice, to jest Gradskog vijeća.
Pročitajte još: Grad Livno, Gradonačelnik Livna, ne dodjeljuju koncesije niti to mogu činiti
Mještani župe Ljubunčić, koji žive u blizini područja koje bi trebalo biti pod koncesijom, protive su dodjeli koncesije i pokrenuli su peticiju protiv izgradnje vjetroparka. Prikupili su oko 900 potpisa.
U svom obraćanju javnosti nakon provedene javne rasprave u zgradi Gradske uprave (14.svibnja) istaknuli su niz razloga zašto se na planini Goliji ne bi trebao graditi vjetropark.
Pročitajte još: Pokrenuta peticija protiv dodjele koncesije i izgradnje planirane vjetroelektrane "Golija"
A kako se uopće dodjeljuju koncesije?
Odluku o pristupanju provođenja procedure dodjele koncesije za određeno dobro donosi Vlada Županije na prijedlog resornog ministarstva. Prije utvrđivanja prijedloga odluke o pristupanju dodjele koncesije nadležno ministarstvo organizira izradu studije o ekonomskoj opravdanosti dodjele koncesije, koju odobrava Vlada Županije.
Financijska sredstva za izradu studije osiguravaju se iz proračuna Županije a nadoknadit će se iz prihoda od koncesije čiji iznos određuje Vlada odlukom, na prijedlog resornog ministarstva.
Postupak odabira koncesionara provodi Povjerenstvo od 7 članova, uključujući predsjednika, njegova zamjenika. Povjerenstvo imenuje Vlada Županije, na prijedlog Ministarstva gospodarstva. Mandat Povjerenstva traje četiri godine. Član Povjerenstva ne smije imati izravnih ili neizravnih interesa u bilo kakvoj aktivnosti koji bi doveli do sukoba osobnih interesa s njihovim službenim dužnostima. Član Povjerenstva ne smije obnašati političku funkciju.
Županijski zakon o koncesiji iz 2003.godine je dopunjen 2008. (kako bi bio usklađen s federalnim zakonom o koncesijama) kada je dodana stavka da predmet koncesije mogu biti i vjetroparkovi i da je potrebna suglasnost lokalne zajednice. Odnosno u slučaju HB županije potrebna je suglasnost gradskog/općinskog vijeća. Ali dodana je i stavka da ukoliko u roku od 30 dana lokalna zajednica ne odluči i o tome ne obavijesti nadležno ministarstvo smatra se da je tražen suglasnost dana.
I tu dolazimo do pravnih dvojbi. To jest što sve može biti predmet koncesije u HB županiji i tko dodjeljuje koncesiju. Vlada HBŽ, putem resornog ministarstva, ili Vlada Federacija BiH.
Naime, u Zakonu o koncesijama FBiH stoji da Vlada FBiH dodjeljuje koncesiju za korištenje šuma i šumskog zemljišta. Ako se vratimo na koncesiju za vjetropark na planini Goliji, koje je šumsko zemljište, pitanje je može li HB županija odlučiti o dodjeli koncesije. I to 40 milijuna kvadrata šumskog zemljišta.
Druga pravna dvojba je dodavanje točke u Zakon o koncesijama HBŽ o vremenskom roku od 30 dana za davanje suglasnosti lokalne zajednice, odnosno vijeća. Niti jedan drugi županijski zakon o koncesijama u FBiH ne predviđa vremenske rokove za davanje suglasnosti.
Treća pravna dvojba je i dodavanje novog predmeta koncesije u Zakon o koncesijama HBŽ, odnosno gdje Vlada HBŽ, putem resornog ministarstva, odlučuje o dodjeli koncesija za izgradnju vjetroelektrana-vjetroparkova. Federalni Zakon o koncesijama ne poznaje kategoriju vjetroelektrana-vjetropark.
Zbog svega navedenog trebalo bi se pristupiti izmjenama zakona o koncesijama. Prvenstveno kako bi se zaštitili interesi lokalnog stanovništva i osigurao transparentniji proces dodjela koncesija u HB županiji.
